EL SISMO, EL CAUCA Y SUS GOBERNANTES

Cuéntenos, gobernador: ¿ya preparó el censo definitivo de damnificados?, ¿ya diseñó el plan de contingencia de reconstrucción?,

Por: FERNANDO SANTACRUZ CAICEDO

8/31/2026

Sismo en el Cauca
Sismo en el Cauca

Conforme a la National Geografic, los sismos de magnitud superior a cinco (5) en la escala Richter, se clasifican por rangos descriptivos según la energía que liberan: a) moderado (5 a 5.9); b) fuerte (6 a 6.9); c) mayor (7 a 7.9), ocasionan graves daños y destrucción severa en extensas áreas; d) épico o catastrófico (8 a 8.9), arrasan totalmente comunidades en cientos de kilómetros; e) devastador (9 a 9.9), ocasionan daños extremos en miles de kilómetros y alteran el territorio. El sismo que sacudió a Colombia el 10/08/2026 alcanzó una intensidad de 7.4, con epicentro en San José del Palmar (Chocó), municipio contiguo con los departamentos del Valle, Quindío, Risaralda y Caldas. ¿Qué secuelas habrían derivado de un sismo “catastrófico” o “devastador” ?, ¿Los habría encarado el “tigre” acertadamente, sin espectáculo? La respuesta espontánea fue solidaridad, nacida ante la tragedia de nuestros compatriotas. Este gesto consciente, invaluable, deberíamos cultivarlo/fortalecerlo para reconstruir un tejido socioeconómico y políticocultural fuerte y consolidar auténticos nexos de colaboración/ayuda mutua entre los colombianos.

Se ha preguntado Usted, amable lector, ¿por qué los daños generados por los sismos son más graves en los países del “tercer mundo”? Desplazados por la violencia endémica, causas naturales –sequía, inundaciones, incendios-, hambruna, miseria, etcétera, las comunidades emigran de sus regiones originarias y se asientan en las zonas marginadas de las medianas poblaciones/grandes urbes, intentando mitigar sus privaciones/mejorar su calidad de vida; “invaden”/adquieren predios y, mediante la modalidad de “autoconstrucción”, levantan sus viviendas sin diseños/licencias de construcción, materiales de mala calidad, incumplen normas técnicas y de sismo-resistencia, carecen de servicios públicos. El anhelo es ¡tener vivienda propia! Según CAMACOL (2026), +60% de las viviendas construidas en Colombia son informales. Agréguese a lo antedicho la escasez de planes estatales de VIS, las exigencias inviables de financiación, la inestabilidad laboral –para demostrar ingresos fijos-. Adicionemos un agente pernicioso, de consecuencias letales: ¡la corrupción!, factor que representa una pesada carga de responsabilidad en la afectación/destrucción de viviendas, obras públicas –infraestructura, vías, puentes, hospitales, escuelas, etc.-, favorecida por autoridades venales que quebrantan normas de construcción/resistencia sísmica y cobran coimas, cohonestando el enriquecimiento ilícito, la disminución dolosa de costos e infringiendo preceptos mínimos de seguridad.

El decreto de Emergencia Económica expedido por el gobierno para paliar los efectos del sismo, consigna la “crisis fiscal” que atraviesa Colombia (déficit =7.8 % del PIB; nivel bruto de endeudamiento superior a 60% del PIB). Afectación de 15 departamentos. Requerimiento de $30 billones (1.5% del PIB - ¿? -; ¿con fundamento en qué datos, calculó tal cifra el gobierno?)- para atender 147 mil familias damnificadas, 5 mil heridos; 31.500 viviendas destruidas, 164.000 averiadas, 470 edificios colapsados; infraestructura afectada (440 vías, 70 puentes vehiculares, 15 peatonales, 115 acueductos; 3600 centros educativos, 360 puestos de salud, 4650 centros comunitarios. El deterioro de la infraestructura, ciertamente, elevará el transporte de alimentos, precios a los consumidores e índice de inflación. El gobierno utilizará recursos del Sistema General de Regalías en proyectos de inversión; tomará, a título de préstamo, caudales del Fondo de Ahorro y Estabilización; enajenará bienes/activos administrados por la SAE; empleará el mecanismo de obras por impuestos, para que los empresarios financien proyectos en las zonas afectadas. Las medidas anunciadas son “paliativas”, de corto plazo, ¡y NO resuelven los problemas de fondo! Los créditos multilaterales representarán la parte más importante del financiamiento/endeudamiento público. El BM desembolsó US$200 millones para atender la emergencia. Es indispensable revisar recursos de inversión NO comprometidos ($20.5 billones); movilizar $3.7 billones, sin certificado de disponibilidad presupuestal y los anticipos solidarios de los contribuyentes por renta hasta del 10% para la reconstrucción, descontables el próximo año.

Compendiamos cifras de diversas fuentes confiables, a fin de aproximarnos a la realidad de los perjuicios causados por el sismo en el departamento del Cauca: la Oficina Departamental de Gestión del Riesgo y Desastres y otras entidades públicas/privadas/cívicas, han registrado 42 municipios con 3300 familias y 22 mil personas afectadas, 6800 viviendas averiadas y 200 destruidas; 20 centros de salud, 3 clínicas y un hospital descompuestos; 30 entidades educativas y 33 lugares de culto siniestrados; daños en vías, plazas de mercado, polideportivos, centros culturales y sistemas de acueducto, datos iniciales que posibilitan cuantificar/determinar las acciones de las autoridades departamentales, establecer prioridades e iniciar labores previas a la reconstrucción, indispensables para restablecer condiciones de vida, trabajo, estudio y convivencia dignas.

Pese a la gravedad de los estragos, al decir de los caucanos “las acciones del gobernador NO se sienten”, si se comparan con las emprendidas por los mandatarios de otros entes territoriales: “comunicados de prensa”, “informes a la ciudadanía”, “gestiones realizadas ante las autoridades nacionales”, “medidas urgentes adoptadas y actividades desarrolladas”, “reuniones con los diversos gremios empresariales”, etc. ¡Silencio absoluto, es la constante! Y, mientras se agota la disponibilidad de recursos del orden nacional, departamental, las donaciones de particulares, empresarios/gremios, empréstitos multilaterales, cooperación internacional, el “gobernador” Guzmán Gutiérrez, ¡disfruta el sueño de los muertos!, “NO se pellizca”; entretanto, crecen diariamente las necesidades, la miseria, el abandono de los ciudadanos menesterosos. He ahí el legado del exgobernador Larrahondo para el Cauca: ¡un pelmazo que le cuidara su espalda, por malos manejos! Guzmán Gutiérrez, insensible ante los padecimientos de sus paisanos, electores y caucanos; ahí tienen el vivo reflejo de la ignorancia, la ineptitud y la politiquería, adjetivos aplicables a la mayoría de alcaldes del Cauca. En el departamento aumenta la desesperanza, por la negligencia del mandamás. ¡Concertando esfuerzos propios, las comunidades están resolviendo las afectaciones/carencias más apremiantes!

Será que el “gobernador”, ¿desconoce el terremoto acaecido el 31/03/1983?, ¿sus consecuencias, medidas gubernativas locales/regionales asumidas inmediatamente, normativas expedidas, ejecutorias, etc.? ¡Administrar/solucionar problemas comunitarios exige conocimientos y buenas asesorías!, asunto que rebasa las ocupaciones predadoras medioambientales y la minería ilegal. Somos muchos los caucanos que vivimos fuera de nuestro terruño, que lo queremos y deseamos coadyuvar en el proceso de superación plena de nuestra tierra/coterráneos. ¡Despabílese e indíquenos qué hacer, señor Guzmán!

Cuéntenos, gobernador: ¿ya preparó el censo definitivo de damnificados?, ¿ya diseñó el plan de contingencia de reconstrucción?, ¿quién dirigirá su ejecución y quien la supervisará?, ¿con qué recursos cuenta? -propios, del erario público, crédito multilateral, cooperación internacional, ayuda doméstica/foránea, donaciones particulares/empresariales/gremiales, etc.-, ¿qué gestiones concretas ha desarrollado al respecto?, ¿qué garantías reales para la materialización de las obras estableció?, ¿qué medidas adoptó para evitar la especulación con los arrendamientos, materiales de construcción, acaparamiento?, ¿cómo impelerá la actividad empresarial y la productividad?, ¿la sociedad civil tendrá representación auténtica en la entidad decisoria que determinará los tipos de subsidio/vivienda –construcción, reparación, reconstrucción, reubicación, etc.?, ¿qué vínculos entabló con instituciones de educación superior, cooperativas, organizaciones cívicas, etc., para superar la crisis?, ¿descartó por improcedente la “educación virtual”, para que niños/adolecentes/jóvenes retornen a las aulas de clase reconstruidas?, ¿la reconstrucción debe impulsar el crecimiento del PIB departamental?

Señor gobernador: yo le ofrezco mi colaboración gratuita, si la estima pertinente, en mi condición de caucano, particular, excopartícipe en la estructuración/redacción de las leyes de “Alivio” de Popayán, “Paez” del Cauca, “Zonas Francas” del Cauca, “Quimbaya” del Quindío-Caldas, “Reconstrucción” de Mocoa-Putumayo y otras “tragedias” nacionales. Hable y le lloverán propuestas desinteresadas, que puede aceptar o rechazar. ¡Médicamente, los únicos que no escuchan son los descerebrados!

UBICACIÓN

Popayán, Cauca, Colombia

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